最醒目的数字是计划中的 Rp842.59 billion 赤字——但对巴厘岛居民更有用的是这个数字背后的内容。 修订草案把省级收入定为 Rp6.66 trillion，支出定为 Rp7.50 trillion。议员正在追问额外收入如何筹集，以及更高支出是否会改善日常服务，而不只是扩大预算规模。
01 修订预算数字
根据 DPRD 在 2026 年 9 月 14 日讨论时公布的数字，巴厘岛省级修订预算草案提出：
- 收入： Rp6.66 trillion，比当前比较采用的主预算 Rp6.56 trillion 高 1.54%。
- 支出： Rp7.50 trillion，比 Rp7.24 trillion 高 3.64%。
- 赤字： Rp842.59 billion，比 Rp679.93 billion 高 23.92%。
- 本地自有收入（PAD）： 省政府较早的说明把修订计划中的这一数字定为超过 Rp4.3 trillion。
这些算术关系解释了政治关注点：收入上调，但支出上调得更多。这本身并不能证明预算不可持续或设计不当；地方预算可以使用合法融资机制弥补赤字。但这意味着 DPRD 正在审查，更大的缺口是否能由新增或扩大的项目合理解释。
02 为什么居民应该关注省级预算讨论
预算新闻看起来可能很抽象，直到这些数字与它们要资助的服务联系起来。在 9 月 14 日讨论中，议员明确指出 道路维修、医疗服务、教育质量、对农民和渔民的支持，以及垃圾管理 是他们希望修订预算产生可衡量成果的领域。
这些优先事项影响整个巴厘岛。道路维护影响日常出行和拥堵；医疗与教育预算塑造公共服务；农业和渔业支持覆盖远离旅游中心的社区；而垃圾处理仍是全岛最显眼的基础设施挑战之一。
因此 DPRD 的讨论并不只是“赤字好”对“赤字坏”。核心问题是新增支出是否有明确目标、能够落实，并与现实的收入假设相匹配。
03 议员也在检验收入假设
修订计划部分依赖更强的本地收入。巴厘省政府表示，希望通过提高纳税与收费合规、更新数据、数字征收、改善公共服务，以及更有效利用政府资产来增强财政能力。
与此同时，政府公开承认存在边界：提高收入征收应考虑家庭和企业承受能力，不应损害投资或巴厘岛竞争力。
这种平衡正是 DPRD 聚焦细节的原因之一。一个党团指出，地区收费收入截至 2026 年 7 月略高于 Rp230 billion，相当于 Rp614 billion 目标的 37.41%，而修订草案把全年目标提高到超过 Rp649 billion。议员询问此前征收为何落后，以及为什么还要提高目标。
04 省政府为什么主张修改预算
省长 Wayan Koster 于 9 月 7 日提出修订预算，把它描述为年中调整，以使巴厘岛财政与变化中的经济条件和现有项目执行保持一致。政府表示，支出应保持灵活、审慎、高效并注重结果。
省政府官方说明称，更高支出旨在履行地区义务、加强公共服务，并支持具有实质发展影响的优先项目。同时，政府也在寻求从利用不足的省级资产中获得更高回报，以在不只依靠向居民和企业增加征收的情况下增强财政状况。
这是行政部门的理由。DPRD 现在的任务是检验这些假设、质疑薄弱目标，并判断修订后的资金分配是否合理且有用。
05 哪些内容尚未最终确定
这是一份 修订 APBD 草案 ，正在省级立法程序中处理。上述数字描述的是当前讨论中的提案，不应被理解为每个拟议项目已经获得资金、已经支出或已经完成。
Koster 省长表示，各党团意见将用于指导政府回应和后续讨论。这意味着，在修订预算最终确定前，个别项目、假设或说明仍可在立法过程中接受检验。
对关注此事的读者而言，接下来最有用的文件将是政府对各党团的正式回应、审议过程中达成的任何修改，以及最终批准的修订预算。
06 为什么比较数字可能看起来混乱
巴厘岛预算数字在 2026 周期多个阶段发生过变化。早期提案和最初批准预算使用的估算，与最新 DPRD 讨论引用的“主预算”比较数字不同。这在预算从规划到批准、执行，再到正式年中修订的流程中属于正常现象。
因此，Totally Bali 使用的是在 9 月 14 日修订预算讨论中报道的同口径比较：收入 Rp6.56 trillion 对 Rp6.66 trillion，支出 Rp7.24 trillion 对 Rp7.50 trillion，赤字 Rp679.93 billion 对 Rp842.59 billion。
我们不会把这些数字与更早草案阶段混在一起，人为制造更大或更小的变化。
07 接下来关注什么
- 政府对 DPRD 问题的正式回应。 这应进一步说明提高支出的理由，以及收入目标是否现实。
- 服务优先事项是否有变化。 道路、医疗、教育、对农民和渔民的支持以及垃圾管理，都在讨论中被明确提出。
- 收入表现。 随着更新征收数据公布，修订后的收费目标会更容易判断。
- 最终批准的修订 APBD。 这将显示 Rp842.59 billion 赤字及其他主要数字是否在立法过程中保持不变。
